DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12344 14 de noviembre, 2014 DCA-3001 Señor Eduardo Pineda Alvarado Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Hojancha y la empresa Inversiones CKM de Frailes S.A. para la remodelación y ampliación del anfiteatro del parque municipal del cantón, derivado de la Licitación Pública 2014LP-000001- 2014, por un monto de ¢75.477.772,58 (setenta y cinco millones cuatrocientos setenta y siete mil setecientos setenta y dos). Nos referimos a su oficio No.DA-OE-145-2014 de fecha 27 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 29 de octubre del año en curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato suscrito entre la Municipalidad de Hojancha y la empresa Inversiones CKM de Frailes S.A. para la remodelación y ampliación del anfiteatro del parque municipal del cantón, derivado de la Licitación Pública 2014LP-000001-2014, por un monto de ¢75.477.772,58 Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 2012, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. En este sentido, el artículo 3° modificado dispone en la actualidad y en lo que interesa para efectos del caso, lo siguiente: “Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1. Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual a ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12349 14 de noviembre, 2014 DCA-3003 Señor Rafael Ángel Rodríguez Castro Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato CT-LN-048-11-14 suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la empresa Técnica Universal de Costa Rica S.A. para la adquisición de un camión recolector de desechos sólidos, por un monto total de $222.000. Licitación Pública 2014LN-000002-01. Nos referimos a su oficio AM-3781-11-2014 del 05 de noviembre del año en curso, y recibido en esta Contraloría General de la República el 10 de noviembre siguiente, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato CT-LN-048-11-14 suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la empresa Técnica Universal de Costa Rica S.A. para la adquisición de un camión recolector de desechos sólidos, por un monto total de $222.000. I. Antecedentes De conformidad con la documentación que consta en el expediente administrativo aportado, se tienen acreditados los siguientes hechos de interés: 1. Que la Municipalidad de Puntarenas promovió la licitación pública 2014LN-000002-01 para la adquisición de un camión recolector de desechos sólidos nuevo. (ver publicación en La Gaceta No. 101 del 28 de mayo del 2014 y folio 34 del expediente administrativo). 2. Que la empresa Técnica Universal de Costa Rica S.A. presentó su oferta económica por un monto de doscientos veintidós mil dólares ($222.000). (ver folio 372 del expediente administrativo). 3. Que la licitación pública 2014LN-000002-01 fue adjudicada por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Puntarenas mediante el acuerdo tomado en la Sesión Ordinaria No.405 celebrada el 06 de octubre del 2014 en los siguientes términos: “SE ACUERDA: Aprobar en t ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.12193 12 de noviembre de 2014 DCA-2966 Señora Dagmar Hering Palormar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se archiva el trámite de solicitud de refrendo a los contratos celebrados del Convenio Marco para la emisión de Boletos Aéreos, para las Instituciones Públicas que utilizan Compr@red, suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresas Agencias de Viajes Colón S. A., Caravana Internacional S. A., Viajes Ejecutivos Mundiales S. A. (Licitación Pública No. 2014LN-000001-CMBYC). Nos referimos a su oficio No. DJMH-1955-2014 del 09 de setiembre de 2014, recibido en esta Contraloría General el día once del mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor a los contratos descritos en el asunto. Este órgano contralor mediante oficio No. DCA-2687 del 14 de octubre de 2014, requirió información adicional con la finalidad de proseguir con el estudio de la solicitud de mérito y al efecto le otorgó un plazo de 5 días hábiles al Ministerio para atender dicho requerimiento. Sin embargo, la Administración mediante oficio No. DJMH-2423-2014 del 21 de octubre de 2014, solicitó que se prorrogará dicho plazo por 15 días hábiles a efectos de presentar las adendas requeridas en los puntos 1 y 3 del oficio No. DCA-2687. Solicitud que fue otorgada mediante oficio No. DCA-2759 del 22 de octubre de 2014. Aunado a lo anterior, la Administración, el día 11 de noviembre de 2014, presenta el oficio No. DNP- 273-2014 de misma fecha, en el cual nuevamente requiere una prórroga adicional de 10 días hábiles para la presentación de las adendas, debido a que por un error material en éstas, las mismas fueron devueltas sin firma por el Ministro de Hacienda. Así las cosas, este órgano contralor estima que en la presente ocasión no resulta procedente otorgar la prórroga reque ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 12162 12 de noviembre de 2014 DCA-2952 Señor Juan Pablo Hernández Cortés Alcalde Municipalidad de Moravia Fax N° 2241-3581 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, los contratos N° 015-2014 N° 016-2014 y N° 017-2014 derivados de la Licitación Pública N° 2014LN-000001-01, suscritos por la Municipalidad de Moravia y los licenciados Johnny Soto Zúñiga, Luis Eduardo Évora Castillo y Luis Franklin Gutiérrez Rodríguez, para los servicios profesionales para el trámite de Cobro Judicial de los tributos adeudados a la Municipalidad de Moravia por cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio N° DAMM-1427-10-2014 de fecha 29 de octubre de 2014, mediante el cual remite para su refrendo, los contratos N° 015-2014 N° 016-2014 y N° 017-2014 derivados de la Licitación Pública N° 2014LN-000001-01, suscritos por la Municipalidad de Moravia y los licenciados Johnny Soto Zúñiga, Luis Eduardo Évora Castillo y Luis Franklin Gutiérrez Rodríguez, para los servicios profesionales para el trámite de Cobro Judicial de los tributos adeudados a la Municipalidad de Moravia por cuantía inestimable. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los contratos sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones: Al respecto, debe considerarse que mediante la resolución R-DC-31-2012 de las 13 horas del 7 de marzo del 2012 que “Reforma al Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, publicada en el Alcance 32 a La Gaceta 55 del 16 de marzo del 2012 y vigente a partir del 16 de abril del 2012, se modificó el artículo 3 del citado Reglamento, variando el tratamiento de los contratos de cuantía inestimable derivados de procedimientos de licitación pública, de la siguiente forma: “(…) Artículo 3°-Contratos a ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12166 12 de noviembre de 2014 DCA-2954 Señora Rebeca Fallas G Proveedora a.i. Municipalidad de Tibás Correo: rfallas@munitibas.go.cr Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Tibás y la empresa Concreto Asfaltico Nacional, S.A., contrato número 024-2014, producto de la Licitación Pública 2014LN-000001-01 “Recarpeteo de 8440 metros de Vías del Cantón de Tibás”, por un monto de ¢463.996.000. Nos referimos a su oficio número 107-2014 de fecha 06 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 06 de octubre de 2014, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio DCA-2794 del 27 de octubre de 2014, el cual fue atendido mediante oficio 126-2014 del 28 de octubre de 2014 recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico número 1-2014 de fecha 28 de octubre de 2014, por un monto de ¢463.996.000 (remitida mediante oficio 126-2014 del 28 de octubre de 2014). 2. Estudios realizados por la Administración: a. Análisis Técnico: i. Oficio PMCI-097-14 de 16 junio de 2014, suscrito por el Lic. Fernando Barquero Cordero, Proveedor Municipal (Folio 467 expediente administrativo). 2 ii. Memorandum UTGVM-0193-14 realizado por parte del Ing. Michael Madrigal Morales, Director Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal (Folio 468 expediente administrativo). iii. Oficio PMCI-120-14 del 21 de julio de 201 ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 12155 12 de noviembre de 2014 DCA-2951 Licenciado Jonathan Fajardo Castro Proveedor a.i Municipalidad de Matina Fax N° 2718-1537 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, el contrato N° 036-2014 derivado de la Licitación Pública N° 2014LN-000002-01, suscrito por la Municipalidad de Matina y la empresa Constructora Presbere, S.A., para el transporte y colocación de 4.500 toneladas de mezcla asfáltica en el Cantón de Matina, por un monto total de ¢71.000.000.00/100 (setenta y un millones de colones netos). Nos referimos a su oficio N° PROV-MAT-2014-188 de fecha 16 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General en fecha 21 de igual mes y año, mediante el cual remite para su refrendo, el contrato N° 036-2014 derivado de la Licitación Pública N° 2014LN-000002-01, suscrito por la Municipalidad de Matina y la empresa Constructora Presbere, S.A., para el transporte y colocación de 4.500 toneladas de mezcla asfáltica en el Cantón de Matina, por un monto total de ¢71.000.000.00/100 (setenta y un millones de colones netos). Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 2012, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando en esencia la forma de calcular la cuantía de las contrataciones, para efectos de determinar nuestra competencia en fase de refrendo. En este sentido, el artículo 3° modificado dispone en la actualidad y en lo que interesa para efectos del caso, lo siguiente: “(…) Artículo 3°-Contrato ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12116 11 de noviembre, 2014 DCA-2938 Señor Edgar Mora Altamirano Alcalde MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato de fideicomiso suscrito el fecha 24 de setiembre del 2014, entre la Municipalidad de Curridabat y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Nos referimos a oficio No. AMC-0707-09-2014 de 30 de setiembre del 2014 mediante el cual se remite para refrendo el contrato de fideicomiso indicado en el asunto. Por medio del oficio No. DCA-2803 del 27 de octubre del año en curso, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida por la Municipalidad mediante nota No. AMC-0810-10-2014. I. Antecedentes y justificación La Municipalidad de Curridabat solicitó el refrendo al contrato de fideicomiso suscrito entre esa Municipalidad y el Banco Crédito Agrícola de Cartago para obras y mejoramiento de infraestructura municipal. En el oficio No. DJ-189-09-2013 del 02 de setiembre de 2013, emitido por el Director Jurídico de esa Municipalidad se indica que el numeral 14 de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131, donde se establece como presupuesto para constituir un fideicomiso la existencia de una ley que expresamente lo autorice, no le resulta de aplicación a dicha Administración, por dos razones. La primera de ellas en cuanto a los alcances del ámbito de aplicación de esa ley. Estima que la prohibición del artículo 14 no resulta en una imposición a los ayuntamientos. Por otra parte, estima que la misma Ley de Contratación Administrativa (LCA), en su artículo 3, autoriza a los entes públicos a contratar bajo la figura del fideicomiso, por lo que la Municipalidad puede constituirse en fideicomitente y por ende contratar fideicomisos ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12074 11 de noviembre, 2014 DCA-2934 Señor Celso Gamboa Sánchez Ministro Ministerio de Gobernación y Policía Fax: 2224-5740 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., por un monto total de US$34.360,56, derivado de la Licitación Pública 2014LN-000001-04900, para el alquiler de central telefónica VOZ/IP Conexiones VNP, de manera que se puedan interconectar oficinas regionales y oficinas centrales por medio de internet. Nos referimos a su oficio DMCG-2016-2014 del 28 de octubre del presentado año, recibido en esta Contraloría General el 3 de noviembre de ese mismo año, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., por un monto total de US$34.360,56, derivado de la Licitación Pública 2014LN-000001-04900, para el alquiler de central telefónica VOZ/IP Conexiones VNP, de manera que se puedan interconectar oficinas regionales y oficinas centrales por medio de internet. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el refrendo requerido, se debe analizar el contrato a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3.1 dispone: “Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la lic ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12076 11 de noviembre, 2014 DCA-2935 Licenciada Laura Herrera Méndez Abogada Proveeduría Institucional Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerir refrendo, el contrato N° 2014-000003-00 suscrito entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y Componentes el Orbe S, A., para la dotación de infraestructura tecnológica para el proyecto centros comunitarios inteligentes del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Nos referimos a su oficio N° PI-0376-2014 del 08 de octubre del 2014, recibido en esta Contraloría General de la República el 10 de octubre de 2014, mediante el cual remite para refrendo el contrato N° 2014-000003-00 suscrito entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y Componentes el Orbe S, A., derivado de la Licitación Pública N° 2014LN-000001-89300. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el contrato de cita por no requerirlo en atención a la cuantía. En el presente trámite, se remite para nuestro estudio el contrato mediante la cual se formalizaron los términos del concurso llevado a cabo a través de la Licitación Pública 2014-000001-89300 para la dotación de infraestructura tecnológica para el proyecto centros comunitarios inteligentes del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Al respecto, debe tenerse presente que el trámite de refrendo se encuentra regulado en el “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” el cual se publicó en ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 12071 11 de noviembre de 2014 DCA-2933 Señora Sandra Vargas Fernández Proveedora Municipal a.i. MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES Estimada señora: Asunto: Se deniega por no requerirse, refrendo al contrato N° 000093-2014, suscrito entre la Municipalidad de Siquirres y la empresa Asfaltos Laboro S.A., para el mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal con mezcla asfáltica, por un monto de ¢139.541.220.00, (ciento treinta y nueve millones quinientos cuarenta y un mil doscientos veinte colones exactos), derivado de la Licitación Abreviada N°2014LA-000005-01. Damos respuesta a su oficio No. DPBL-0387-2014 de fecha 03 de noviembre 2014, recibido en este órgano contralor en fecha 4 de igual mes y año, mediante el cual solicita a este órgano contralor el refrendo al contrato N° 000093-2014, suscrito entre la Municipalidad de Siquirres y la empresa Asfaltos Laboro S.A., para el mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal con mezcla asfáltica, por un monto de ¢139.541.220.00, (ciento treinta y nueve millones quinientos cuarenta y un mil doscientos veinte colones exactos), derivado de la Licitación Abreviada N°2014LA-000005-01. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 2012, y en vigencia a partir del 16 de abril del mismo año, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando en esencia la forma de calcular la cuantía ...